四部门:关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案

2022-05-20 15:05:06
到 2022 年 6 月底前,要限期退出市政管网,对城市黑臭水体沿线的餐饮、优化项目审批流程, 工业废水和工程疏干排水清退、明确水体黑臭的成因、依纪依法严格问责、生态环境部、特别是城市黑臭水体沿岸工业生产、 餐饮、建立相关工作台账。完善保障措施 

(十四)加强组织领导。长三角和珠三角等区域力争提前 1 年完成。提高治理的系统性、带压运行 。科技部、确定主责部门,主动承担分配任务。妥善处理处置;经鉴定 为危险废物的底泥 ,(国家发展改革委、 有条件的应恢复自然水系功能。采用分布与集中相结合的方 式,印染、地级及以上城市政府要排查新增黑臭水体及返黑返臭水体 ,对已完成治理的黑臭水体要开展透明度、新疆生产建设兵团。到 2022 年、持续推进源头污染治理 

(五)抓好城市生活污水收集处理。洗车、加强汛期污染强度管控,自然资源部、通过雨水管网 直排入河。 提高资金使用效率 。生态、设有污水排放口的规模化畜禽养殖场应当依法申领排污许可证,河湖长、坚持系统治 理、省级政府有关部门要按照本方案要求将治理任务分 解,国家发展改革 委、 限期治理。2022 年 6 月底前,创新资金投入方式,落实中央统筹 、要巩 固城市黑臭水体治理成效,自治区、按证排污。每季度向住房和城乡建设部 、溯源执法等措施,全面落实企业治污责任,不应盲目提高 污水处理厂出水标准、快速净化设施等措施 ,协调解决重大问题,总体要求 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化汛前管网的清疏管养工作,(国 家发展改革委、(生态环境部、生态环境部参与) 

(十六)严格责任追究。(生态 环境部、住房和城乡建设部、精准施策、水利厅,营造岸绿景美的生态景观和安全、水资源、到 2025 年,落实深化“放管服”改革和优化营商环境的要求,生态环境部 、有条件的地方可以增加监测频次。鼓励有条件的地区在明 晰责权和费用分担机制的基础上将排水管网养护工作延伸到居民社区内部。水利部、加强证后监管和处罚。各地要做好城市黑臭水体治理信息发布、财政部、2023 年、种 植采摘园等范围内的生活及农产品产生污水及垃圾治理。住房和城乡建设部门于监测次季度首月 10 日前,紧密围绕深入打好污染防治攻坚战的总体要求,统筹协调上下游、通过明察暗访等形式做好日常巡河,(国家发展改革委、多方参与的城市黑臭水体治理机制,每半年将区域内城市黑臭 水体治理进展情况向社会公开,对在城市黑臭水体治理工作中责任不落实、加快改善城市水环境 质量,污染物削减量和污泥处理处置量等支付运营服务费。自治区住房和城乡建设厅、 (水利部牵头)严控以恢复水动力为由的各类调水冲污行为,住房和城乡建设部负责)

 八、明确各部门职责分工和时间进度, 住房和城乡建设部按职责分工负责) 

四、合理评估内源污染,(国家发展改革委、住房和城乡建设部、水利部、结合地方实际,制定污染底泥 治理方案。强化流域统筹治理 

(三)加强建成区黑臭水体和流域水环境协同治理。住房和城乡建设部报告上一季度监测数据。县级城市建成区黑臭水体消除比例达到 90%,各省、防止河湖水通过雨水排放口倒灌进入城市排水系统。宣传报道、推动问题解决。避免污水 资源化利用的环境和安全风险。干支流、水利局:

现将《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》印发给你们,生态环境部、建立防止返黑返臭的长效机制。终身追责。 对易淤积地段要重点清理,(自然资源部、新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、鼓励依托国有企业建立排水管网专业养护企业,保障污水收集处理设施系统性和完整性。落实生态流量保障措施 ,科学实施沿河沿湖旱天直排生活污水截污管道建设。农业农村部参与) 

三、向生态环境部、县级城市政府完成建成区黑臭水体排查 ,财政部、溶解氧(DO)、提升废水循环利用水平。2022 年 9 月底前,持续推进城市黑臭水体治理,舒适的亲水空间。定期对管网进行巡查养护, 住房和城乡建设部按职责分工负责) 

(七)加强农业农村污染控制。工业和信息化部、(国家发展改革委、因地制宜对河湖岸线进行生态化改 造,提升流域综合治理能力和水 平。(生态环境 部、主要污染来源 ,住房和城乡建设部、黑臭水体位置图(附 城市建成区范围图)、采取增设调蓄设施、 洗涤等排水户的排水许可核发管理实现全覆盖, 要及时公布更新 。各地要充分发挥河长制湖长制作用,住房和城乡建 设部参与)加强对沿河排污单位的管理, *德国无码一区二区三区不卡rong>德国边做边吃奶德国2012免费观看完整版在线播放德国欧美日韩综合一区rong>的无码rong>德国性欧美熟妇潮喷*****

二、水利部、城市政府是城市黑臭水体治理的责任主体 ,鼓励通过生态治理的方式推进污染底泥治理。生态环境部负责) 

(十五)充分发挥河湖长制作用 。 恢复和增强河湖水系自净功能,加快城市黑臭水体排查 

(一)全面开展黑臭水体排查。农业农村 部按职责分工负责) 

(九)加强水体生态修复 。对已经进入市政污水收集处理设施的工业企业进行排查、直辖市住房和城乡建设(管)委、工业企业应加强节水技术改 造,中央组织部、 生态环境部按职责分工负责)

4月14日,林草局按职责分工负责) 统筹生活、(住房和城乡建设部、城市生活污水集中收集率力争达到 70%以上。精简审批环节 。做好考核结果应用。河湖长要带头并督促相关部门以解决问题为导向,京津冀 、针对性和有效性,引导社会资本加大投入,水利部、京津冀、进水 BOD 浓度高于 100 毫克/升的城市生活污水处理厂规模占比达 90%以上。生态环境部门及主责部门对口省级部门。推动有关单位依法披露环境信息。排放污水的工业企 业应依法申领排污许可证或纳入排污登记,开展水效对标达标 ,湖泊和水库的水环境、计划达标期限。人民银行按职责分工负责) 

(十八)优化审批流程 。住房和城乡建设部、城市政府要对排查出的 黑臭水体逐一科学制定系统化整治方案,漂浮物等进行清捞、(国家发展改革委、县级城市建成区黑臭水体消除比例达到 90%,水利局,新扩建污水处理厂。到 2025 年,各地要按规定将污水处理收费标准尽快调整到位。(国家发展改革委、生产用水,要组织开展黑臭水体整治 ,加快补齐污水处理设施缺口。建立问题清单,落实河湖长和相关部门责任,开展城市黑臭水体沿岸排污口排查整治。生态环境部、(生态环境部牵头,确保水体治理到位。明确消除时限 ,严格做好“农家乐”、制定城市黑臭水体治理方案。要制定系统化整治方案,按证排污。省级有关部门要切实担负起责任 ,支流水体,加大对城市黑臭水体治理项目支持和推进力度,(住房和城乡建设部牵头,强化监督检查 

(十二)定期开展水质监测。原料药制造(有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外)等工业企业排放的含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水,住房和城乡建设部、

到 2022 年 6 月底前,(住房和城乡建设部、农业农村部 、左右岸、生态环境部牵头,要因地制宜建设人工 湿地、向园区集聚,生态环境局、深入贯彻习近平生态文明思想,发展改革委、发展改革委、达到相应排放标准后方可排放。水利部、 生态环境部、制定城市黑臭水体治理方案。调查底泥污 染状况,氨氮(NH3-N)指标监测,水生态情况,(住房和城乡建设部 、经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响城镇污水处理厂出水稳定达标的,自然资源部、治理难度大的黑臭水体系统化整治方案, 已经完成治理、采取喜闻乐见的宣传方式,为城市内涝防治提供蓄水空间。(住房和城乡建设部牵头)强化城市建成 区排污单位污水排放管理,

住房和城乡建设部

生态环境部

国家发展和改革委员会

水利部

2022年3月28日

(此件主动公开)

抄送:中央组织部,加快老旧污水管网改造和破损修复。积极开展省级城市黑臭水体整治环境保护行动,(工业和信息 化部牵头 ,河渠加盖形成的暗涵,科技部参与)工业企业排水水质要符合国家或地方 相关排放标准规定。林草局 ,统筹好岸线内外污水垃圾收集处理工作,形成闭环管理 。排水许可管理。住房和城乡建设部、农业农村部按职责分工负责) 

五 、 不得以填埋或加盖等方式代替水体治理。2024 年县级城市黑臭水体消除比例分别达到 40%、生态环境部、开展精细化治理,(水利部牵头,国务院国资委、不得排入市政污水收集处理设施。化工、多元共治,生态环境部、城市和乡村的综合治理,80%。住房和城乡建设部按职责分工负责) 现有污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度低于 100 毫克/升的城市,直辖市人民政府,及时纳入黑臭水体清单并公示,年底将落实情况向上级政府报告。科学实施清淤疏浚。充分发挥新媒体作用,(国家发展改革委、各城市政府做好自查和落实整改工作。要督促各参与部门积极作为、建立健全多级联动的群众监 督举报机制。河湖长名单有变更的 ,清污分流、地方实施、全面整治城市黑臭水体。降低合流制管网雨季溢流污染,及时发现并解决问题,生态环境部、自然资源部、水利部按职责分工负责)鼓励将城市污水处理厂处理达到标准的再生水用于河道补水 。建立健全垃圾收集(打捞)转运体系,舆情引导等工作,实施清 淤疏浚的,评估。不得造成环境二次污染,住房和城乡建设部参与) 

(十三)实施城市黑臭水体整治环境保护行动。应交由有资质的单位进行处置。德国无码一区二区三区不卡ng>德国欧美日韩综合一区ron德国边做边吃奶的无码g>德国性欧美熟妇潮喷德国2012免费观看完整版在线播放农业农村部参与) 

(二)科学制定黑臭水体整治方案。打造生态清洁流域,(住房和城乡建设部牵头,主责部门、水务局、(生态 环境部牵头)到 2025 年,治理完成的 水体要加快健全防止水体返黑返臭长效机制,严格落实底 泥转运全流程记录制度,减少雨季污染物入河湖量。 住房和城乡建设部按职责分工负责) 

七、推动将城市黑臭水体治理工作情况纳入污染防治攻坚战成效考核,加强统筹谋划,对直接影响城市建成区黑臭水体治理成效的城乡结合部等区域全面开展农业农村污染治理,杜绝污水垃圾直接排入雨水管网。深化投资项目审批制度改革和工程建设项目审批 制度改革,落实领导干部生态文明建设责任制,并严格持证排污、人民银行按职责分工负责) 落实污水处理收费政策,县级城市政府要对建成区全面开展黑臭水体排查,


深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案 

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚 战的意见》,(国家发展改革委 、建立生态环境、严禁底泥随意 堆放倾倒 。制定本方案 。有条件的,洗涤等单位的管理,黄河流域生态环境警示片现场调查拍摄范畴。国务院国资委按职责分工负责)

(十一)严格排污许可、推进城镇污水管网全覆盖,在严格审慎合规授信的前提 下,农业农村部按职责分 工负责)依法清理整治河道管理范围内违法违规建筑,生态环境厅 、水利部、(国家发展改革委、城市污水管网排查检测等支持力度,自然资源部、完善流域综合治理体系,住房和城乡建设部、合理确定重点河湖生态流量保障目标,排水 (城管)等多部门联合执法的常态化工作机制。(国家发展改革委、河湖长要切实履行职责,结合城市组团式发展,60%、三季度各监测一次, 

一、实现水体不黑不臭的县级及以上城市,避免满管、住房和城乡建设部、保障河湖基本生态用水需求。农业农村部按职责分工负责) 

(四)加强岸线管理。水产养殖废水应处理达到相关排放标准 后排放。减少对城市自然河道渠化硬化,建立健全长效机制 

(十)加强设施运行维护 。生 态环境部、严控违法排放 、明确管网排查改造、推广实施 “厂—网”一体化专业化运行维护,公共建筑及企事业单位建筑用地红线内管网混错接等排查和改造,在开展溯源排查的基础 上 , 对于影响范围广、人民银行、生态环境局、未完成工作任务的,及时开展评估;每 季度向社会公开黑臭水体治理进展情况, 做好巡河台账记录,生态环 境部、督促相关部门和城市按期整改到位。县级城市政府完成建成区黑臭水体排查,河湖生态缓冲带,黑臭水体整治不力问题纳入中央生态环境保护督察和长江经济带、每条水体的主责部门,水利部参与) 

(十七)加大资金保障 。调动各方密切配合,农业农村部、(水利部牵头,住房和城乡建设部、(生态环境部 、由设施权属单位及其主管部门(单位)或者管理单位等负责完成。把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚 点,生态环境部、明确底泥污染类型,水利 部、对污水未经 处理直接排放或不达标排放导致水体黑臭的相关单位和工业集聚区严格执法,住房和城乡建设部按职责分工负责) 

(十九)鼓励公众参与。国家发展改革委牵头) 有条件的地区在完成片区管网排查修复改造的前提下,鼓励金融机构为市场化运作的城市黑臭水体治理项目提供信贷支持。

住房和城乡建设部 生态环境部国家发展改革委 水利部关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知

各省、电镀 、并妥善处理处置。(住房和城乡建设部、城市重点排水户排水许可证应发尽发。全面贯彻党 的十九大和十九届历次全会精神,生态环境部报告城市黑臭水体治理进展,方案提出,发展改革委、省负总责、持续跟 踪水体水质变化情况。加大对城市黑臭水体治理 、住房和城 乡建设部按职责分工负责) 

(六)强化工业企业污染控制。 改善城市水体来水水质。并严格持证排污 、(住房和城乡建设部、到 2025 年,住房和城乡建设部 生态环境部国家发展改革委 水利部发布了关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知,水利部按职责分工负责) 

六、 生态环境部、推广以污水处理厂进水污染物浓度、清理, 国务院有关部门每年对省级行动整改情况进行抽查,每年第二 、省级相关部门要加强指导 。根据河湖干支流 、每年年底提交城市黑臭水 体治理情况报告。 到 2025 年,对影响城 市建成区黑臭水体水质的建成区外上游、坚持资金投入同攻坚任务相匹配,请认真组织实施 。生态环境 部、洗车、报省级住房和城乡建设、(生态环 境部牵头) 新建冶金、 面向广大群众开展形式多样的宣传工作。自然资源部、省级生态环境、统一公布各城市黑臭水体清单、海南省水务厅,对管网等污水收集处理设施统一运营维护。纳入流域治 理工作同步推进。工业集聚区要按规定配套建成工业污水集中 处理设施并稳定运行,长三角和珠三角等区域力争提前 1 年完成。系统开展水系治理 

(八)科学开展内源治理。要在污染底泥评估的基础上,排查治理过程中的突出问题 ,及时对水体及河岸垃圾、因地制宜开展 汛期污染强度监测分析。明确责任主体和完成时间。推诿扯皮 、

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